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国家进行体制改革 铁路变成圈钱地
作者:佚名 发布时间:2008-07-07 10:22:32 来源:本站整理
     近日,铁道部发布《关于鼓励支持和引导非公有制经济参与铁路建设经营的实施意见》,宣布向非公资本开放铁路建设、铁路运输、铁路运输装备制造、铁路多元经营等四大领域。国家进行铁路投融资体制改革,原因在于原有的铁路投融资体制无法适应铁路建设的需求,并且逐渐显露出弊端。

    铁路投融资体制改革,砸掉了禁锢铁路投融资多元化渠道的镣铐,只是一个前提条件,究竟能不能在投融资的舞台上从容起舞,关键在于投融资双方是否可以达成双赢。

    根据铁道部统计,目前国内有29家合资铁路公司,运营着32条线路,营业里程占全国的10.6%,但是其总体经济效益并不理想。2003年总体处于亏损状态,亏损额高达7亿多元,亏损面超过50%。原因在于铁路投资具有投资巨大、回收期长的特点,从而使得负债率高的合资铁路公司的利息负担越来越重,直接影响其发展。

    铁路投融资制度改革必须辅以铁路制度改革,改变落后的管理体制,改变运价管制,解决公平性问题,使铁路局成为真正意义上的运输市场主体与经营实体,获得经营自主权。明确的政策、市场化的环境,才能使投资者看清方向。给铁路企业一些政策支持,比如实施税收优惠政策,在运行前期减免税收,这样使投资者有利可图,才可吸引更多的投资。

    国家将投融资领域逐步向非公有经济放开,进行投融资体制改革,是一种进步,但前提在于提供的是资本盈利的渠道而不是圈钱的场所。如今的中国,缺少的不是资金,证券市场上的资金、保险资金、民间资本、外资,林林总总,缺少的是健全的投融资制度与环境。只有使投融资两方达到双赢,才可以获得稳定持续的发展。

  
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